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关于印发肃南县畜禽规模养殖禁养区划定方案的通知
日期:2019-11-01 访问次数: 字号:[ ]

肃南裕固族自治县人民政府关于印发肃南县畜禽规模养殖禁养区划定方案的通知

各乡(镇)人民政府,县政府(省市驻肃)各部门、单位:

《肃南县畜禽规模养殖禁养区划定方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

                                                          肃南裕固族自治县人民政府

                                                     2019年10月28日


肃南县畜禽规模养殖禁养区划定方案

为认真贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和甘肃省生态环境厅、甘肃省畜牧兽医局《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作的通知》(甘环土壤发〔2019〕13号)要求,进一步促进畜禽养殖废弃物综合利用,提升畜禽养殖污染防治水平,实现畜牧业生产和生态环境保护协调发展,根据原环保部、农业部《关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知》(环办水体〔2016〕99号)和《张掖市进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作方案》精神,结合实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“生态优先、保护第一”和“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,以环境保护法律、法规为依据,以创建生态文明示范县和畜牧业绿色发展示范县为目标,充分结合我县生态功能区划分实际,进一步调整优化全县畜禽养殖业生产布局,积极开展畜禽养殖污染综合防治,持续优化生态环境质量,促进畜牧业生产与生态环境保护协调发展。

二、基本原则

(一)坚持环境保护与养殖业健康协调发展的原则。突出保护优先、绿色发展、循环发展,以畜禽养殖业可持续发展和全面改善提高环境质量为切入点,优化畜禽养殖产业布局,控制农牧业面源污染,促进环境保护和畜牧业协调发展。

(二)坚持重点区域保护与可操作性相兼顾的原则。以保障环境敏感区域和重要生态功能区域的环境安全为目标,以自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区,城镇居民区和文化教育科学研究区等区域为重点,科学合理划定禁养区范围,加强环境监管,保障生态安全。

(三)坚持维护群众合法权益与改善生态环境质量相统一的原则。坚持以人民为中心的发展思想,禁养区的划定既要维护人民群众的合法权益,又要从改善生态环境质量的大局出发,统筹兼顾,科学划定、依法依规,推动畜牧业绿色发展。

三、划定类型

县行政辖区内畜禽养殖区划分为禁养区和适养区。

(一)畜禽养殖禁养区。指县级以上人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。在畜禽禁养区域内,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽规模养殖场、小区和养殖专业户污染物的排放要符合《畜禽养殖污染物排放标准》要求,并根据法律法规要求逐步关闭或搬迁。

(二)畜禽养殖适养区。畜禽养殖适养区是指县域内除禁养区外的其他区域。在畜禽养殖适养区内,大力提倡适度规模化养殖,优化养殖小区布局,实行污染物集中治理,总量控制,达标排放。应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定,开展环境影响评价,其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

四、划定范围

(一)畜禽养殖禁养区划定范围

1.祁连山国家级自然保护区的核心区和缓冲区;

2.饮用水水源保护区的一级、二级保护区;

3.风景名胜区;

4.城镇居民区和文化教育科学研究区;

5.其他法律、法规、行政规章规定禁止规模化畜禽养殖的区域。

(二)畜禽养殖适养区划定范围

行政区域内划定的禁养区以外符合土地利用规划的其他区域。各乡(镇)在规划建立畜禽养殖小区或规模化养殖场时,必须符合环境保护法律法规的规定,进行科学论证和环境影响评价。在适养区内,推广生态养殖,推进规模化、集约化养殖,同时落实污染防治措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。对环境造成污染的,依照相关法律法规进行处理。

五、保障措施

(一)加强组织领导。禁养区划定事关畜牧产业的可持续发展,事关农牧民群众的切身利益。为进一步推动禁养区划定工作,建立以生态环境、自然资源、农业农村、水务、住建等多部门参与的联动机制,细化工作措施,明确责任,落实禁养区划定各项工作。

(二)强化技术指导。结合畜牧产业发展需求,加强养殖废弃物综合利用技术的指导和服务,实现畜牧粪便污水综合利用和达标排放;对新(改、扩)建的规模化畜禽养殖场(小区),支持配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施,实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

(三)注重引导宣传。充分利用各种渠道,广泛动员,加强畜禽禁养区划定工作的宣传教育,大力宣传生态环境保护和现代畜牧业建设新形势、新理念、新要求,做好政策解读,协调处理好各类问题,稳步推进关闭搬迁工作。

(四)依法关停搬迁。严格遵循依法依规的工作要求,分类、分步、分阶段地开展禁养区治理工作,确保按期完成禁养区内畜禽养殖场(小区)的关闭搬迁工作。建立养殖备案制度,新(改、扩)建规模养殖场(小区)要科学规划,合理布局,对禁养区规模养殖场(小区)一律不得享受各类项目资金支持。

本方案适用于全县范围内的规模化畜禽养殖场(小区),对达不到规模的畜禽养殖场,原则上参照本方案。

附件:1.肃南县畜禽规模养殖禁养区划定范围

     2.肃南县畜禽规模养殖禁养区分布图

附件1

肃南县畜禽规模养殖禁养区划定范围 

一、祁连山国家级自然保护区的核心区和缓冲区

(一)核心区

表1  肃南县划定禁养区中核心区情况表

 

序号

禁养区名称

所属县区

级别

周长(km)

禁养区面积(km2

1

野马大泉核心区

肃南县

国家级

245.45

711.04

2

素珠链峰核心区

国家级

251.16

467.89

3

长干河核心区

国家级

186.95

555.96

4

野牛山核心区

国家级

169.99

374.46

5

冷龙岭第二核心区

国家级

58.30

85.90

小计




911.85

2195.25

 

1.野马大泉核心区。边界以8 个拐点的连线为界,陆域周长245.45km、面积711.04km²。拐点坐标分别为:

97°23′42″,39°14′20″;97°40′23″,39°14′41″;

97°37′48″,39°03′35″;98°06′38″,38°53′43″;

98°10′02″,38°50′18″;98°05′30″,38°47′05″;

97°40′60″,38°58′17″;97°25′47″,39°07′30″。

2.素珠链峰核心区。边界以17个拐点的连线为界,陆域周长251.16km、面积467.89km²。拐点坐标分别为:

98°06′29″,39°22′51″;98°09′23″,39°24′33″;

98°16′41″,39°21′57″;98°21′24″,39°15′47″;

98°24′14″,39°11′48″;98°33′23″,39°14′30″;

98°35′60″,39°17′20″;98°27′42″,39°19′43″;

98°31′28″,39°23′20″;98°42′13″,39°20′35″;

98°39′18″,39°18′41″;98°35′27″,39°13′39″;

98°36′12″,39°10′35″;98°29′17″,39°08′42″;

98°17′52″,39°11′10″;98°16′39″,39°16′17″;

98°11′54″,39°18′40″。

3.长干河核心区。边界以13个拐点的连线为界,陆域周长186.95km、面积555.96km²。拐点坐标分别为:
 99°36′26″,38°44′24″;99°45′49″,38°44′35″;

99°47′04″,38°46′37″;99°53′03″,38°45′39″;

99°55′23″,38°38′01″;99°53′10″,38°28′17″;

99°51′01″,38°25′42″;99°56′28″,38°22′18″;

99°56′15″,38°20′28″;99°55′23″,38°20′07″;

99°46′34″,38°23′24″;99°49′28″,38°31′02″;

99°43′03″,38°41′24″。

4.野牛山核心区。边界以10 个拐点的连线为界,陆域周长169.99km、面积374.46km²。拐点坐标分别为:

100°03′14″,38°31′07″;100°07′38″,38°35′55″;

100°16′05″,38°29′60″;100°22′38″,38°21′43″;

100°35′01″,38°18′20″;100°52′12″,38°11′51″;

100°48′47″,38°03′18″;100°40′25″,38°05′31″;

100°26′44″,38°09′47″;100°11′01″,38°23′06″。

5.冷龙岭第二核心区。边界以10个拐点的连线为界,陆域周长58.3km、面积85.9km²。拐点坐标分别为:

101°20′13″,37°48′10″;101°18′42″,37°57′16″;

101°26′12″,38°00′08″;101°24′41″,37°54′45″;

101°32′08″,37°49′22″;101°46′05″,37°45′52″;

101°50′55″,37°40′34″;101°46′55″,37°37′44″;

101°47′20″,37°32′46″;101°32′22″,37°39′20″。

(二)缓冲区

表2  肃南县划定禁养区中缓冲区情况表

 

序号

禁养区名称

所属县区

级别

周长(km)

禁养区面积(km2

1

野马大泉缓冲区

肃南县

国家级

278.36

705.45

2

素珠链峰缓冲区

国家级

582.56

722.96

3

长干河缓冲区

国家级

463.22

664.33

4

野牛山缓冲区

国家级

244.71

320.58

5

冷龙岭第二缓冲区

国家级

135.86

124.31

小计




1704.71

2537.63

 

1.野马大泉缓冲区。边界以11个拐点的连线为界,陆域周长278.36km、面积705.45km²。拐点坐标分别为:

97°23′42″,39°14′20″;97°24′01″,39°16′57″;

97°32′14″,39°18′09″;97°44′15″,39°13′53″;

97°40′33″,39°09′15″;97°52′46″,39°05′19″;

98°14′12″,38°54′52″;98°10′02″,38°50′18″;

98°06′38″,38°53′43″;97°37′48″,39°03′35″;

97°40′23″,39°14′41″。

2.素珠链峰缓冲区。边界以17个拐点的连线为界,陆域周长582.56km、面积722.96 km²拐点坐标分别为:

98°00′49″,39°20′59″;98°01′20″,39°24′58″;

98°08′12″,39°25′23″;98°16′14″,39°23′48″;

98°21′37″,39°18′57″;98°23′17″,39°13′05″;

98°32′50″,39°15′09″;98°26′01″,39°19′06″;

98°28′28″,39°24′31″;98°43′07″,39°22′55″;

98°46′23″,39°17′08″;98°40′27″,39°17′10″;

98°36′60″,39°08′37″;98°30′16″,39°08′05″;

98°15′53″,39°08′40″;98°16′33″,39°11′60″;

98°08′21″,39°17′10″。

3.长干河缓冲区。边界以10个拐点的连线为界,陆域周长463.22km、面积664.33 km²。拐点坐标分别为:

99°42′19″,38°25′35″;99°44′33″,38°34′26″;

99°32′47″,38°44′54″;99°47′18″,38°47′40″;

99°51′15″,38°51′23″;99°50′23″,38°45′53″;

100°03′14″,38°44′20″;99°52′46″,38°26′38″;

100°06′40″,38°20′32″;99°56′28″,38°22′18″。

4.野牛山缓冲区。边界以8个拐点的连线为界,陆域周长244.71km、面积320.58km²。拐点坐标分别为:

100°11′29″,38°21′14″;100°00′04″,38°28′01″;

100°03′53″,38°37′12″;100°12′36″,38°35′48″;

100°32′54″,38°19′54″;100°54′48″,38°12′38″;

100°52′10″,38°00′48″;100°48′47″,38°03′18″。

5.冷龙岭第二缓冲区。边界以11个拐点的连线为界,陆域周长135.86km、面积124.31km²拐点坐标分别为:

101°20′13″,37°48′10″;101°18′58″,37°48′37″;

101°15′39″,37°59′09″;101°20′16″,37°58′29″;

101°21′60″,38°02′22″;101°30′17″,37°59′25″;

101°27′40″,37°54′11″;101°43′48″,37°47′05″;

101°52′16″,37°41′15″;101°50′05″,37°32′22″;

101°47′20″,37°32′46″。

二、饮用水水源保护区

表3  肃南县划定禁养区中饮用水水源保护区情况表

 

序号

禁养区名称

所属县区

陆域周长(km)

禁养区面积(km2

1

皇城镇河东水源地保护区

肃南县

10.35

6.35

2

皇城镇集镇水源地保护区

5.6

1.728

3

皇城东滩水源地保护区

6.49

1.354

4

皇城水关水源地保护区

19.44

9.561

5

马蹄乡水泉子截引水源地保护区

3.22

0.5

6

康乐镇水源地保护区

12.31

5.763

7

大河乡水源地保护区

9.07

4.7

8

祁丰乡文殊河水源地

保护区

15.49

10.605

9

祁丰乡集镇水源地保护区

5.86

1.95

10

明花乡集中式饮用水水源保护区

12.08

9.029

11

肃南县东柳沟水源地

保护区

52.7

117

小计



152.61

168.54

 

1.皇城镇河东水源地保护区。水域长度为河流取水口上游3000m、下游300m的河道长度,宽度为整个河谷宽度;陆域沿岸长度与水域长度相同,沿岸纵深与河岸距离1000m。水域周长4.78km,面积0.059km2;陆域周长10.35km,面积6.35km²,控制点坐标为:

101°55′52″,37°58′34″;101°55′29″,37°59′35″;

101°56′24″,38°00′28″;101°57′22″,37°59′28″。

2.皇城镇集镇水源地保护区。以取水口为中心向上延伸1500m,下游延伸300m,北侧穿越斜河至公路,南侧外扩550m的区域范围,面积1.728km2,周长5.60km,控制点坐标为:37°53′04″,101°43′22″;37°53′06″,101°44′13″;

37°53′09″,101°44′36″;37°52′32″,101°44′35″;

37°52′32″,101°43′22″。

3.皇城东滩水源地保护区。水域长度取水口上游3000m、下游300m,纵深宽度以分水岭为界,保护区西边界以直河为界,东边界以分水岭为界。陆域周长6.49km,面积1.354km²,控制点坐标为:

101°44′23″,37°46′49″;101°43′49″,37°47′05″;

101°44′51″,37°48′13″;101°44′48″,37°48′26″;

101°45′08″,37°48′24″;101°44′58″,37°47′36″。

4.皇城水关水源地保护区。水域长度为取水口上游3000m、下游300m,纵深宽度以分水岭为界,取水口距离水关河直线距离5m左右。水域周长4.89km,面积0.117km;陆域周长19.44km,面积9.561km,控制点坐标为:

101°56′55″,37°49′03″;101°56′33″,37°50′47″;

101°57′15″,37°51′05″;101°59′01″,37°50′15″;

101°59′28″,37°49′22″;101°58′20″,37°48′57″。

5.马蹄乡水泉子截引水源地保护区。为取水口上游820m、下游300m的沟谷区域范围,面积0.50 km2,周长3.22km,控制点坐标为:

38°28′23″,100°24′20″;38°28′13″,100°24′30″;

38°27′53″,100°24′10″;38°27′48″,100°23′50″;

38°28′05″,100°23′51″;38°28′15″,100°23′56″;

38°28′17″,100°24′10″。

6.康乐镇水源地保护区。水域长度为取水口上游3000m、下游300m,纵深宽度以分水岭为界。陆域周长12.31km,面积5.763km²,控制点坐标为:

99°51′56″,38°52′35″;99°52′46″,38°50′57″;

99°50′52″,38°50′57″;99°51′03″,38°52′25″。

7.大河乡水源地保护区。以取水口为中心向上延伸1500m,下游延伸300m,两侧边界纵深以分水岭为界的区域范围,面积4.70km2,周长9.07km,控制点坐标为:

38°59′13″,99°30′20″;38°59′39″,99°31′42″;

38°59′01″,99°31′56″;38°58′30″,99°32′03″;

38°58′18″,99°30′01″;38°58′44″,99°30′13″。

8.祁丰乡文殊河水源地保护区。水域长度为取水口上游上游3000m、下游300m,纵深宽度以分水岭为界;由于水源取水口南部为平原区,保护区南部边界以垂直于地下水流向且距离取水口2km的范围作为保护区边界。陆域周长15.49km,面积10.605km²,控制点坐标为:

98°19′31″,39°37′35″;98°17′51″,39°38′24″;

98°17′51″,39°40′01″;98°19′33″,39°39′53″;

98°20′15″,39°38′47″。

9.祁丰乡集镇水源地保护区。以取水口为中心向上延伸1500m,下游延伸300m,北侧穿越斜河至公路,南侧外扩550m的区域范围,面积1.95km2,周长5.86km,控制点坐标为:

39°38′36″,98°20′04″;39°38′35″,98°20′12″;

39°38′38″,98°20′16″;39°38′33″,98°20′27″;39°38′20″,98°20′24″;39°38′07″,98°20′27″;

39°37′45″,98°20′38″;39°37′38″,98°19′50″;

39°37′57″,98°19′22″。

10.明花乡集中式饮用水水源保护区。周长为12.08 km,面积为9.029 km²,控制点坐标为:

39°22′29″,99°24′58″;39°21′52″,99°26′50″;

39°20′22″,99°26′07″;39°20′58″,99°24′10″。

11.肃南县东柳沟水源地保护区。饮用水取水口东柳沟、天桥湾上游各1600m、1320m至取水口下游200m之间的河道水域和东柳沟、天桥湾上游分水岭为界的整个集水区域的陆域,陆域周长52.7 km,面积117 km²,控制点坐标为:

99°36′40″,38°48′40″;99°39′17″,38°48′39″;

99°39′27″,38°42′57″;99°37′38″,38°40′07″;

99°35′30″,38°40′07″;99°32′43″,38°42′40″;

99°32′25″,38°44′34″。

三、风景名胜区

表4  肃南县划定禁养区中风景名胜区情况表

 

序号

禁养区名称

所属

县区

级别

周长(km)

禁养区面积(km2

1

马蹄寺风景名胜区

肃南县

AAAA

6

1.32

小计




6

1.32

 

马蹄寺风景名胜区。边界以14个拐点的连线为界,陆域周长6.0km、面积1.32km²。拐点坐标分别为:

100°25′06″,38°29′23″;100°24′54″,38°29′34″;

100°24′59″,38°29′42″;100°25′04″,38°29′49″;

100°25′13″,38°30′02″;100°25′24″,38°30′06″;

100°25′34″,38°30′11″;100°25′29″,38°29′54″;

100°25′28″,38°29′42″;100°25′30″,38°29′27″;

100°25′30″,38°29′14″;100°25′13″,38°28′56″;

100°25′02″,38°29′02″;100°25′09″,38°29′16″。

四、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域

表5  肃南县划定禁养区中城镇居民区情况表

 

序号

禁养区名称

所属

县区

陆域周长(km)

禁养区面积(km2

1

红湾寺镇城镇居民区

肃南县

14.74

3.7

小计



14.74

3.7

 

红湾寺镇城镇居民区。边界以18个拐点的连线为界,陆域周长14.74km、面积3.70km²。拐点坐标分别为:

99°38′27″,38°50′33″;99°38′45″,38°50′24″;

99°38′17″,38°50′08″;99°37′36″,38°50′02″;

99°37′08″,38°50′06″;99°36′49″,38°49′42″;

99°36′32″,38°49′32″;99°36′34″,38°49′53″;

99°36′50″,38°50′20″;99°37′01″,38°50′28″;

99°36′33″,38°50′59″;99°35′50″,38°51′10″;

99°35′26″,38°51′16″;99°35′46″,38°51′23″;

99°36′16″,38°51′22″;99°36′42″,38°51′04″;

99°37′02″,38°50′44″;99°37′24″,38°50′35″。

肃南县畜禽规模养殖禁养区分布图.doc



来源:肃南裕固族自治县人民政府


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